620075, Екатеринбург, пр. Ленина, д. 69

+7 (912) 666-81-96

Инвестиция в будущее

Фонды целевого капитала (Эндаумент) представляют собой гибкий инструмент для решения социальных задач, который в последнее время все активнее используется для финансирования некоммерческих проектов.

Почему создание целевого капитала действительно важно и как это делается.

Фонды целевого капитала были и остаются для жертвователей (мне не очень нравится это слово, потому заменим его словом — Человек, именно с большой буквы, потому что, Человек-это звучит гордо!) благотворительных фондов малопонятной экзотикой. Нужно время, чтобы эта инновация прижилась в российской филантропии. Как показывают исторические исследования, для дореволюционной российской филантропии пожертвования в целевых капиталах и ценных бумагах было совершенно обыденным явлением. Более того, если Человек хотел увековечить память дорогого ему человека именной стипендией, или строил школу, или учреждал больницу, он по закону обязан был совершить пожертвование только в форме целевого капитала. Сегодня очень важно возрождение подобных традиций: сохранять память не в памятниках или мемориальных досках, а претворять её в реальную помощь людям.

Эндаумент, в своём роде является финансовым продуктом, который мы предоставляем людям для реализации их желания делать добро:

  • возможность для людей, которым интересно строить системные проекты с расчётом на перспективы и долгоиграющий эффект
  • возможность сделать из своего пожертвования настоящую инвестицию, которая будет работать столько, сколько будет существовать фонд.
  • возможность организовать собственный Наследственный фонд, оставить после себя полезную инвестицию на долгие года, которая на всем протяжение существования фонда будет приносить пользу.
  • инвестиции в себя, в свою семью, обучение детей, в развитие местности, в благие дела по целевому назначению, в рамках уставной деятельности фонда. Учитывая, что в случае непредвиденных обстоятельств или банкротства Человека, обратная связь и исполнение целевого договора будет исполняться, не смотря не на что, а это гарантия, что Ваши пожертвований и инвестиций будут работать вне зависимости от внешних потрясений.

*      *      *

Эндаумент-фонд собирает пожертвования и направляет средства в доверительное управление профессиональным управляющим. Расходоваться может лишь доход, полученный от доверительного управления активами Фонда. Таким образом, вся сумма пожертвования остаётся в Фонде и «работает» на получателя дохода вечно. 

*      *      *

У любого благотворительного фонда есть задача упорядочить сборы, чтобы финансирование постоянных проектов было стабильным и прогнозируемым. Эндаумент в качестве одного из источников финансирования программ фонда отличается тем, что он не зависит от колебаний текущих сборов и пожертвований.

Фонд может выбирать практически любое направление поддержки:

  • научные исследования
  • развитие медицины, фармацевтики, помощь больным либо поддерживать приюты, кризисные центры и тд.
  • учреждать стипендии, гранты, награды, субсидии в различные сферы жизни людей
  • можно генерировать несколько целевых капиталов для достижения единой цели — такие вложения и коллабораций от смежных по сути направлений целевых капиталов, могут на много эффективней оказывать инвестиционный поток (эффект) для достижения глобальных, больших целей: строительство больницы, школы, дома престарелых, приюта, кризисного центра, храмов и т.д.
  • фонд реализует собственные социальные проекты, как действующие, так и перспективные, которые несут в себе фундаментальные идеи, от простого к высокому! Они заслуживают особого внимания, так как проекты фонда были составлены и проработаны, именно из запросов социально незащищённых категорий населения или же групп, классов людей, постоянно сталкивающихся с жизненными трудностями в современном обществе.

Наша Миссия:

Формирование устойчивого развития социальных и общественно-полезных благ в стране. БФ «Дарю Благо» разрабатывает обширную программу действий во всех регионах присутствия, включающую образовательный, консалтинговый, экспертный и просветительский компоненты.

Предусмотрены ли налоговые вычеты для жертвователей Фонда целевого капитала? 

Согласно статье 219 Налогового Кодекса , часть средств, направленных физическим лицом на благотворительные нужды может быть возмещена по итогам года в форме налогового вычета. Возмещены могут быть и все затраченные на благотворительность средства, при условии, что вычет не превышает 25% его облагаемого годового дохода.

Социальные налоговые вычеты предоставляются не работодателями, а налоговыми органами по окончании финансового года, в котором произведено пожертвование (до 30 апреля) на основании письменного заявления, которое подается вместе с налоговой декларацией по форме № 3-НДФЛ и справки о доходах (справка о заработной плате от работодателя) за соответствующей год по форме № 2-НДФЛ. Информацию о налоговой инспекции, к которой налогоплательщик относится по месту жительства, можно узнать на официальном сайте Федеральной налоговой службы, перейдя по ссылке.

Эндаумент-фонд – целевой капитал некоммерческой организации

В книге «Будущее благотворительности в России: опыт Международного фонда Шодиева», вышедшей в 2020 году, отдельная глава отводится поддержке Ф. К. Шодиевым МГИМО и Эндаумента:

«Если человек или структура могут оказывать финансовую помощь, лучшее из возможных вложений — поддержка талантливой молодёжи, важных исследований, создание образовательных проектов. Собственно говоря, такой обмен активно практиковался уже в позднем Средневековье, о чём же говорить нам, живущим в XXI веке?»

* * *

Цель данной статьи – раскрыть такое новое явление для российской экономики, как эндаумент-фонд, охарактеризовать его сущность, выявить проблемы его формирования.

1. Целевой капитал некоммерческой организации: мировой опыт использования и нормативное регулирование в современной России

Формирование и использование целевого капитала в России регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Данные законы регулируют отношения, возникающие при сборе денежных средств на формирование целевого капитала некоммерческих организаций, при формировании и расформировании целевого капитала некоммерческих организаций и доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций. В сферу действия данных законов попадают и отношения, возникающие при использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций и предназначенных для финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций.
Указанные законы также определяют особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.

В соответствии с российским законодательством целевой капитал некоммерческой организации (эндаумент-фонд, англ. endowment fund) – это сформированная за счёт пожертвований часть имущества некоммерческой организации. Ее особенностью является то, что она образуется за счёт средств жертвователей, внесённых только в денежной форме. Фонд передаётся в доверительное управление управляющей компании для получения дохода и используется для финансирования уставной некоммерческой деятельности.
Закон ограничивает круг некоммерческих организаций – получателей дохода от целевого капитала. Ими не могут быть государственные корпорации, политические партии и общественные движения. Сформировать целевой капитал имеют право некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации.

В связи с принятием Закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» внесены поправки в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты. С 1 января 2007 г. передача средств некоммерческим организациям на формирование целевого капитала не облагается НДС (пп.8 п.2 ст.146 НК РФ) и, соответственно, эти средства не будут учитываться как доход, подлежащий налогообложению.
Отметим, что в прошлом идеи формирования целевых фондов на базе капитализации пожертвованных средств реализовывались как в российской, так и в зарубежной практике. Например, создавались фонды для присуждения частных благотворительных премий.
Так, в 1883 г. на капитал 10 000 р., пожертвованный потомственным почётным гражданином А.М. Сибиряковым, была установлена премия имени жертвователя, выдаваемая из процентов с этого капитала через каждые три года за лучшее оригинальное сочинение о Сибири. С открытием Томского университета этот капитал и право присуждения премии были предоставлены ему.
В 1887 г. были учреждены премии почётного члена Академии генерала от инфантерии Ф.Ф. Шуберта на капитал, внесённый его дочерью. Премии присуждалась за выдающиеся сочинения по теоретической астрономии и анализу бесконечно малых величин, а также в виде пособия при работах, выполняемых по указанию Академии для решения важных задач теоретической астрономии.
Одна из наиболее известных международных премий присуждается согласно завещанию А. Нобеля (1833–1896 г.). В нем, в частности, говорилось: «…капитал, превращённый в обеспеченную ценность моими душеприказчиками, составит фонд, проценты с которого будут ежегодно раздаваемы в виде наград тем, которые в продолжение истекшего года оказали человечеству наибольшие услуги. Сумма эта будет разделена на пять равных частей и распределена так: одна часть будет отдана тому, который в области физики сделает наиболее важное открытие или изобретение; вторая – тому, кто сделает открытие или значительное усовершенствование в области химии; третья – автору наиболее важного открытия в области физиологии или медицины; четвертая – представившему лучшее литературное произведение в духе идеализма; пятая – тому, который будет больше и лучше всех работать в деле объединения народов, в интересах уничтожения или уменьшения постоянных войск, а также для образования и пропаганды конгрессов мира… Воля моя такова, чтобы при распределении премий не делалось различий между национальностями, т.е. чтобы премии присуждались наидоступнейшему, без отношения к тому, скандинавец он или нет».

В настоящее время в развитых странах, где государство в крайне ограниченных масштабах реализует социальные программы, целевой инвестиционный капитал создаётся для финансирования музеев, высших учебных заведений, библиотек, спортивных организаций. В Российской Федерации формирование целевого капитала и использование дохода от него может осуществляться для развития сферы образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), а также искусства, архивного дела, социальной помощи. Формирование целевого капитала, распределение и использование дохода от его инвестирования на иные цели не допускается.

Страной, где эндаумент-фонды в сфере образования получили наибольшее развитие, являются США. Так, стоимость активов эндаумент-фонда Гарвардского университета (США, штат Массачусетс), созданного ещё в 1649 г., когда выпускники подарили университету участок земли, по состоянию на 30 июля 2006 г. превышала 29 млрд долл. В 2006 г. от деятельности фонда университет получил 933 млн. долл., или около трети общих доходов (которые превысили 2,99 млрд долл.). Доходность фонда считается одной из самых высоких в США. За последние 10 лет его инвестиции приносили в среднем 15,2% в год (см. рис. 1), в то время как иные университетские фонды получают в среднем около 8,9% годового дохода.

Однако управление эндаумент-фондом – дело не простое даже для того, кто считает себя разбирающимся в финансовом менеджменте. Так, в 2007 г. Гарвардский университет лишился 350 млн. долл. вследствие ипотечного кризиса в США. Средства университета были вложены в ценные бумаги фонда Sowood Capital Management, который за время кризиса потерял более половины своей стоимости.

За последние 10 лет активы эндаумент-фонда Йельского университета (США, штат Коннектикут) выросли с 4,9 млрд. до 18 млрд. долл., а ежегодный вклад в университетский бюджет – со 170 млн. до 616 млн. долл. Работа фонда позволила университету покрыть около 32% своих годовых затрат.
Успехи фондов в других странах скромнее. В Велико¬британии эндаумент-фонд Кембриджского университета объемом в 1,393 млрд фунтов стерлингов в 2006 г. принёс университету 47,5 млн фунтов. Общая выручка университета составила 890 млн фунтов. Оксфордскому университету, суммарный доход которого составил 603 млн фунтов стерлингов, его эндаумент-фонд объёмом 628,8 млн фунтов в 2006 г. принес 28,2 млн фунтов.
Таким образом, эндаумент-фонды способны составить существенную долю в доходной части некоммерческих организаций.

Эндаумент-фонд МГИМО, является одним из крупнейших в России и уверенно набирает свои обороты, так как формирует положительный опыт применения финансовых вливаний.

Объем целевого капитала Эндаумент-фонда МГИМО на 31 декабря 2020 года составил 1 млрд. 742 млн рублей. В целевой капитал Эндаумента и напрямую на реализацию текущих проектов и мероприятий МГИМО в 2020 году было привлечено 159,5 млн руб. Эндаумент осуществляет сотрудничество с бизнес-сообществом, выпускниками и попечителями МГИМО, занимается фандрайзингом в интересах всего Университета, управлением капиталом и финансированием проектов. Эндаумент выступает оператором реализации Стратегии развития МГИМО на 2020–2025 гг. и оператором деятельности корпоративных кафедр.
Крупные взносы в целевой капитал в 2020 году поступили от Банка ВТБ (Президент -председатель правления, член Попечительского совета МГИМО А. Л. Костин), ПАО «Транснефть» (Председатель правления и Президент, член Наблюдательного совета МГИМО Н. П. Токарев),Газпромбанк (АО) (в целях развития кафедры «Экономика и банковский бизнес»), АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, попечителей МГИМО: Президента ЗАО
«Международная калийная компания» А. Г. Ломакина, Генерального директора УГМК А. А. Козицына (в целях развития кафедры Международных транспортных операций). Пополнили целевой капитал выпускники и партнёры МГИМО И. И. Мирсияпов, М. Н. Боровский, В. С. Давыдова, И. Ю. Окунев, В. Ю. Приходченко, М. С. Петров. Проект реконструкции Научной библиотеки МГИМО получил поддержку Президента компании «Интеррос», Президента — председателя Правления ПАО «ГМК Норильский никель», заместителя Председателя Попечительского совета МГИМО В. О. Потанина. При поддержке заместителя председателя Попечительского совета МГИМО А. Б. Усманова и Фонда «Искусство, наука и спорт» продолжается реализация программы интернационализации МГИМО.

«Ежегодно фонд проходит аудиторскую проверку, отчёт которой предоставляется учредителям. Здесь все предельно прозрачно. Мы продолжаем активно работать, но, конечно, пока не можем сравниться с Гарвардом, со Стэнфордом, в частности, ещё и потому, что у нас законодательство в этой сфере пока не так детально проработано.»
А. В. Торкунов, «Коммерсантъ Наука»

Средствами Фонда управляют компании «Газпромбанк — управление активами» (1 млрд. 545 млн руб.) и АО «ВТБ Капитал» (190 млн руб.). Доходность от средств в управлении АО «Газпромбанк — Управление активами» за 2020 год составила 10%. Доходность целевых капиталов №2 и №3 в управлении «ВТБ Капитал» составила 8,08% и 8,21% соответственно.
Большая часть портфеля инвестирована в корпоративные, федеральные и субфедеральные облигации. Часть средств инвестирована в акции российских компаний и валютные инструменты, в т.ч. еврооблигации. Суммарно за последние годы в МГИМО был переведён инвестиционный доход Эндаумента в размере 1 млрд 118 млн руб., привлечено средств напрямую на реализацию университетских проектов на сумму более 1,5 млрд руб.

• Ещё одним лидером является, Фонд целевых капиталов НИУ «Высшая школа экономики», который входит в тройку самых крупных фондов целевых капиталов в РФ и насчитывает в себе порядка 10 сформированных для собственных нужд целевых капиталов. Общая сумма капитала фонда на 29.08.2021 года составляет 1 млрд. 195 млн. рублей.
• Средствами Фонда управляют компании АО «ВТБ Капитал» (757 млн руб.) и АО «УК УРАЛСИБ» (217 млн руб.).

Ещё немного примеров использования фонда целевых капиталов в России.

Государственная Третьяковская галерея использует доходы от эндаумент-фонда для того, чтобы пополнять своё собрание. В этом году совет по использованию целевого капитала принял решение приобрести две картины современного живописца Ивана Николаева — «Свадьба у Александровского сада» (1987) и «Похоронный оркестр» (1992). Сейчас эти работы можно увидеть в постоянной экспозиции «Искусство ХХ века» в Новой Третьяковке.

Одна из частных школ живёт на деньги родителей учеников — однако этого явно недостаточно. Школе нужно иметь возможность принимать талантливых, но неплатёжеспособных детей, равно как и отчислять, при необходимости, неуспевающих учеников из состоятельной семьи. Такую возможность школе может дать эндаумент.

В 2013 году Правительством Санкт-Петербурга была учреждена «Академия танца Бориса Эйфмана». Специально для осуществления благотворительной деятельности в области балетного искусства Борисом Эйфманом был создан фонд целевого капитала. Средства, передаваемые в Академию, расходуются на следующие направления: организация, проведение и информационная поддержка мероприятий по поиску талантливых детей для обучения в Академии; оснащение, озеленение здания Академии; приобретение оборудования для учащихся; закупка учебных материалов; оснащение библиотеки; зарплата педагогам; организация досуговых и воспитательных мероприятий для воспитанников; пошив костюмов.
Управляющей компанией является: АО «Сбербанк управление активами»

• Фонд помощи хосписам «Вера»
• Фонд «Большая перемена» (содействует получению образования выпускникам детских домов)
• Фонд «AdVita» (финансирование прикладной медицинской науки в области онкологии и гематологии)
• Фонд «Наука – детям», сформированный при ФНКЦ им. Димы Рогачева (финансирование исследований в области детской онкогематологии)
• Фонд «Дарю Благо» (проект «Дорога к спасению» — помощь жертвам домашнего насилия, а также проект направленный на развитие домов престарелых и улучшение качества оказания услуг)
Этот список далеко не полный и постоянно пополняется, так как данное направление развития благотворительности является наиболее эффективным и перспективным.

2. Особенности целевого капитала как инструмента формирования финансовых ресурсов некоммерческой организации

Чем же создание целевого капитала отличается от традиционной формы благотворительности? Причина создания и развития эндаумент-фондов может быть сформулирована следующим образом: необходимо перейти от тактики просительства для удовлетворения текущих потребностей к стратегии инвестирования для решения долговременных задач. Во всех случаях причины создания эндаумент-фондов следует искать в согласовании стратегических интересов благотворителей и получателей целевого капитала, осуществляющих софинансирование социально значимых проектов. В России, переживающей период первоначального накопления капитала, крупные частные пожертвования с расчётом на длительную перспективу инвестирования и использования для кого-то могут показаться действенным средством обрести уважение со стороны общества, оставить хоть какой-то положительный след в российской истории. Однако требуется государственное вмешательство для популяризации данного направления, так массовое движение по созданию эндаумент-фондов может проводиться и станет проводиться только после целенаправленных руководящих указаний правительства РФ.
В ряде случаев полагают, что пожертвование в эндаумент-фонд позволяет усилить влияние на организацию по сравнению с разовым благотворительным взносом. Однако это утверждение является крайне сомнительным, особенно тогда, когда средства поступили вследствие исполнения воли по завещанию. О каком влиянии можно говорить в этом случае?

Напротив, формирование целевого капитала позволяет обеспечить частичную независимость организации от индивидуальных и разовых пожертвований, иных добровольных нерегулярных поступлений, финансовую стабильность некоммерческой организации посредством получения гарантированного дохода; формирует для неё долговременный источник финансирования.
Многочисленные трудности, которые предстоит преодолеть российским некоммерческим организациям при создании эндаумент-фондов, можно разделить на две группы. С одной стороны, отсутствует слой благотворителей, приученных выделять средства для стратегических потребностей некоммерческого сектора. С другой стороны, получатели финансовых средств часто не имеют возможности ждать, слишком велики их неотложные текущие потребности.
Интересы жертвователей (частного бизнеса) не могут сводиться к каким-либо экономическим выгодам, т.к. это противоречит и самому понятию благотворительности, и принятым законодательным нормам. В ряде случаев высказывается мнение, будто создание эндаумент-фондов, например, образовательных учреждений в России позволит справиться с хроническим текущим недофинансированием (до 40–50%), преодолеть разрыв между сложившимися направлениями подготовки специалистов и потребностями предприятий. Однако такой подход нельзя признать правомерным. Создание эндаумент-фондов представляет собой форму государственно-частного партнёрства, цель которого определяется интересами в выявлении и решении стратегических долговременных задач.

Целевой капитал не следует рассматривать как универсальный инструмент, способный разом решить все проблемы некоммерческого сектора. Это – один из инструментов, не устраняющий иные, не отменяющий заботу государства о нормальном финансировании, например, сферы образования и здравоохранения. Создание эндаумент-фондов направлено на финансирование целевых стратегических проектов, в которых проявляется стремление к государственно-частному партнёрству. Для его развития следует выявить и скоординировать общие и частные интересы, тогда частный бизнес способен будет понять свою заинтересованность в целевых капиталах некоммерческих организаций.

Российская модель функционирования целевого капитала, реализованная в Федеральном законе от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» может быть представлена в виде схемы (см. рис. 1).

Рис. 1. Российская модель функционирования целевого капитала

Целевой капитал формируется за счёт жертвователей – физических или юридических лиц, осуществляющих пожертвования некоммерческим организациям посредством передачи им в собственность денежных средств. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права.
Отметим, что особенности формирования целевого капитала некоммерческих организаций за счёт бюджетных средств и особенности доверительного управления им могут устанавливаться иными федеральными законами. Некоммерческая организация не вправе передавать на формирование своего целевого капитала (пополнение своего сформированного целевого капитала) собственные денежные средства.

3. Правовые аспекты формирования целевого капитала некоммерческой организации

Жертвователи имеют право передавать денежные средства в собственность некоммерческой организации на формирование целевого капитала как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте. Передача денежных средств на формирование целевого капитала осуществляется на основании договора пожертвования или завещания в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании. Договором пожертвования, заключённым между жертвователем и некоммерческой организацией, или завещанием может быть предусмотрена передача денежных средств как для формирования целевого капитала, так и для пополнения уже сформированного некоммерческой организацией целевого капитала в соответствии с условиями договора пожертвования или завещания.
По закону, если договором пожертвования не определены конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, то срок, на который формируется целевой капитал, определяется советом по использованию целевого капитала некоммерческой организации, с которой заключён договор пожертвования, в порядке, определённом законом и уставом некоммерческой организации. Подобный порядок действует и в случае, когда договором пожертвования со специализированной организацией не определены получатели дохода от целевого капитала. При данных обстоятельствах конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала также определяется советом по использованию целевого капитала. Аналогичные правоотношения устанавливаются и при недостаточно чётком определении указанных позиций в завещании.
Жертвователь, его наследники или иные правопреемники вправе получать информацию о формировании целевого капитала, доходе от доверительного управления целевым капиталом, а также об использовании дохода от целевого капитала, в который жертвователем были внесены денежные средства в установленном законом порядке.
Некоммерческая организация вправе объявить о публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала. Такой сбор осуществляется на основании стандартной формы договора пожертвования, предварительно одобренной советом по использованию целевого капитала и утверждённой высшим органом управления некоммерческой организации.
Согласно законодательству существует ряд требований, предъявляемых к некоммерческим организациям – собственникам целевого капитала. Некоммерческая организация, формирующая целевой капитал, обязана создать совет по использованию целевого капитала. До утверждения высшим органом управления некоммерческой организации численного и персонального состава совета по использованию целевого капитала некоммерческая организация не вправе передавать денежные средства в доверительное управление.
Некоммерческая организация – собственник целевого капитала, за исключением специализированной организации, вправе осуществлять только определённые Правительством РФ виды платной деятельности. Они регламентируются Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2007 года № 1227-р.
Некоммерческая организация вправе сформировать несколько целевых капиталов на основании отдельных договоров пожертвования, завещаний, а также в случае, если договором пожертвования или завещанием определены различные цели формирования целевого капитала.
Некоммерческая организация обязана вести обособленный бухгалтерский учёт всех операций, связанных с получением денежных средств на формирование целевого капитала, передачей денежных средств, составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием и распределением дохода от целевого капитала. Для осуществления расчётов, связанных с получением денежных средств на формирование целевого капитала, передачей денежных средств, составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием и распределением дохода от целевого капитала, некоммерческая организация открывает отдельный банковский счёт.
Годовая бухгалтерская отчётность некоммерческой организации, связанная с формированием целевого капитала, использованием и распределением дохода от целевого капитала, подлежит ежегодному обязательному аудиту, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчётного года 20 млн руб.
Некоммерческая организация, сформировавшая несколько целевых капиталов, обязана вести бухгалтерский учёт всех операций, связанных с получением денежных средств на формирование целевых капиталов, передачей денежных средств, составляющих целевые капиталы, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием, распределением доходов от целевых капиталов, по каждому целевому капиталу раздельно.
Некоммерческая организация не вправе пользоваться и распоряжаться денежными средствами, полученными на формирование целевого капитала (за исключением их внесения на депозитные счета в кредитных организациях), до их передачи в доверительное управление управляющей компании.
Закон устанавливает минимальный размер целевого капитала. В течение двух месяцев со дня, когда сумма полученных некоммерческой организацией денежных средств на формирование целевого капитала составит 3 млн руб., некоммерческая организация обязана передать денежные средства в доверительное управление управляющей компании. Со дня передачи таких денежных средств в доверительное управление управляющей компании целевой капитал считается сформированным.
Если после передачи денежных средств в доверительное управление управляющей компании в пользу некоммерческой организации будут сделаны дополнительные пожертвования в виде денежных средств на формирование целевого капитала или на пополнение сформированного целевого капитала, такие денежные средства некоммерческая организация обязана передать в доверительное управление управляющей компании в течение 10 дней со дня их получения.
Бюджетные учреждения, формирующие целевой капитал, должны понимать, что при использовании доходов, полученных от него, они не могут выйти за пределы действующего Бюджетного кодекса РФ. В частности, законодательство не позволяет использовать бюджетные средства для создания целевого капитала. Проблемы расширения прав и возможностей в своей деятельности могут быть решены только путём преобразования в автономные учреждения.
Закон устанавливает срок для формирования первоначального целевого капитала. Если в течение одного года со дня поступления на банковский счёт некоммерческой организации первого пожертвования на формирование целевого капитала общая сумма поступивших пожертвований не превысит 3 млн руб. или если в течение этого срока не будет создан совет по использованию целевого капитала, то некоммерческая организация не вправе передать указанные пожертвования в доверительное управление. В этом случае целевой капитал не формируется и некоммерческая организация до окончания финансового года, в котором истёк срок формирования целевого капитала, обязана возвратить поступившие денежные средства жертвователю, если договором пожертвования не предусмотрено иное или если денежные средства получены некоммерческой организацией в порядке наследования.

Если закон о целевом капитале окажется действенным инструментом благотворительности, то в России в ближайшее время будет создано несколько сотен эндаумент-фондов.

Список литературы:
«Евразийский международный научно-аналитический журнал»
Проблемы современной экономики,
N 2 (26), 2008